摘要
我国城镇化进程已从高速扩张逐步转向存量提质的新阶段，城镇空间
无序蔓延、耕地资源被侵占、生态环境承载力透支等问题成为制约城市可持续发
展的核心瓶颈。城市增长边界（UGB）作为国土空间规划体系中管控城镇扩张、
优化空间结构的核心工具，其科学划定与动态调控对落实生态保护红线、永久基
本农田、城镇开发边界三条控制线具有关键支撑作用。本文梳理了城市增长边界
的理论内涵与实践演进，结合当前国土空间规划的管控要求，构建"生态优先—
规模适配—动态调整"的划定技术框架，并从协同管控、动态监测、政策配套三
个维度提出调控机制优化路径，为完善我国国土空间开发保护制度、推动城镇高
质量发展提供理论参考与实践思路。
机构地区
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发表时间
2026年07月08日（期刊网平台发表日期，不代表实际的发表时间）
